【人民日报】野生动植物保护名录更新 日常生活中熟悉的鱼蛇类大量列入

  

在阿爾泰山野外拍攝到的駝鹿。它是世界上最大的鹿科動物。其保護等級將升至一級。

  浙江风采网

  

麻栗坡兜蘭是新補錄的一級保護物種。

  中國科學院植物研究所

  日前,全新編制的《國家重點保護野生動物名錄》(以下簡稱《動物名錄》)《國家重點保護野生植物名錄》(以下簡稱《植物名錄》)開始向全社會公示並征求意見。

  科學家們認爲:生物多樣性包括動物、植物、微生物、生態系統及其生態過程,其中動植物是生物界最重要的組成部分,也與人類關系最爲密切。對野生動植物進行保護,是維護生物多樣性和生態平衡的基礎,也與申報世界遺産,建立國家公園、自然保護區和風景名勝區息息相關。

  列入名錄物種數量大幅增加

  “总体而言,此次名录更新工作,对我国濒危野生动植物的保护会产生深远影响,也有利于国家的生态保护、生物多样性保护、遗产地保护以及全国生态环境的修复。”蒋志刚是浙江风采网研究員,参与了此次《动物名录》中有关哺乳动物的研究工作。他介绍说,国家进行动植物名录更新的工作,凝聚了全新的科技智慧。科技工作者吸纳最新的动物学知识和国内外研究成果,综合考虑物种的生存状况、濒危状况、保护级别、管理需求;也广泛征求了专家、管理人员和公众的意见。

  此次征求意見的《動物名錄》一共涉及17個綱、70個目的661種野生動物,比起1989年的第一版名錄,所保護物種增加了2倍多。“科學家們普遍認爲,目前物種的瀕危情況仍然嚴重,需要保護的物種也越來越多。這其中的影響因素主要有物種生存狀況變化、瀕危現狀、管理需求、國際因素等。近來又受新冠肺炎疫情的影響。”通過再次明確野生動物的保護級別,實際上是在重新審視人與野生動物的關系。蔣志剛這樣認爲。

  新編《植物名錄》共收錄468種和25類野生植物,在第一批《植物名錄》基礎上,刪除55種,增加了296種和17類。此次兩個名錄所列入的物種數量相較之前均大幅增加。

  中國科學院植物研究所博士覃海宁,自1999年我国首次公布《植物名录》起就一直参与名录的跟踪及修订工作。他介绍说,新编《植物名录》的物种数量相较之前增加近一倍。“1999年发布了第一批《植物名录》时,许多经济价值较高、资源破坏严重的植物类群因各种原因未能列入。比如兰科、牡丹、人参,直到这次才新增进去。”他强调说,近几年,国家明显加强了对自然环境的保护,提升了对生态理念的重视;再加上此次新冠疫情发生后,全社会对动植物保护更加关注……这些社会发展背景,都为名录扩编、发布开了“绿灯”。

  與全球保護目標相呼應

  7月9日,在新編《植物名錄》公開征求意見同時,世界自然保護聯盟(IUCN)也爲《IUCN全球受威脅物種紅色名錄》(以下簡稱《IUCN紅色名錄》)更新了2020年的最新數據。

  覃海甯認爲,編制這些“名錄”的目的,都是展示物種的瀕危狀況,爲政府制定保護政策提供依據,並引起公衆的重視。在《植物名錄》的更新過程中,除了依據20多年來我國保護物種的管理成效和消長情況外,也參考了《IUCN紅色名錄》和我國編制的《中國生物多樣性紅色名錄》所列出的應該優先和重點保護的植物名錄。但是,這些名錄又各有特點。《IUCN紅色名錄》和《中國生物多樣性紅色名錄》是根據國際通用標准編寫的專家系統,鼓勵“應評盡評”。名錄中只有部分物種是瀕危的。如《中國生物多樣性紅色名錄——高等植物卷》評估了全國34000余種植物,其中只有3700多種是“受威脅的”,約占11%。而《動物名錄》《植物名錄》則由政府發布並提供法律保障。紅色名錄將瀕危程度排在首位;保護名錄則首先考慮經濟、科研及生態文化等價值。

  2019年12月,自然資源部成爲世界自然保護聯盟(IUCN)國家會員代表。

  “國家才是受威脅物種保護的行爲主體。各國的‘國別瀕危物種紅色名錄’反映的是這個物種在該國的生存狀況”,蔣志剛介紹說:例如駝鹿在北美洲、歐洲的種群大、分布廣,被《IUCN紅色名錄》評爲“無危”。但在中國則完全不同,它僅分布在阿爾山和大興安嶺,于是被《中國生物多樣性紅色名錄》評爲“極危”。這爲中國制定保護對策提供了重要依據。

  對自然遺産地發展意義重大

  專家們一致認爲,新編制的《動物名錄》《植物名錄》逐步實施,這是我國生物多樣性保護的重大事件,也是國家重視生態文明建設的重要體現。

  蔣志剛闡釋說,《動物名錄》《植物名錄》的更新過程,是國家以法律法規形式不斷確認和進行提醒,以此約束人們在自然保護地的行爲。“這對世界自然遺産的保護肯定有正面影響。”覃海甯補充道:“我們一說到世界自然遺産標准中的生物多樣性,便會提及特有、瀕危和保護物種的數量和價值。我國野生植物中50%的物種、保護名錄60%的物種都是中國特有,也就意味著是世界上獨一無二的資源,因此,保護中國生物多樣性就是保護全球生物多樣性。所以將新編名錄推廣開來,一方面利于新遺産地的申報,一方面也利于原有自然遺産地的保護。”

  在正式公布实施后,相关管理、执法部门便会依照两个新编名录去落实保护措施,划定新的保护区,并以此为依据来审批有关生物多样性保护的项目、控制出口等。覃海宁认为,保护动植物物种仍需要结合生态系统的保护才能产生最佳效果。他认为,在名录正式公布后,国家需要尽快启动配套的保护措施,管理部門应该建立一个长久的跟踪和更新机制,比如制定名录的更新和退出机制的原则,每隔一段时间进行常态化更新。

  延伸閱讀

  這次公開征求意見的《動物名錄》中,大熊貓、丹頂鶴、虎、金錢豹、雪豹等仍爲一級保護。人們比較熟悉的藏羚羊、藏野驢、蟒蛇則降爲二級保護。另外,原來在野外常見的遊蛇和魚類這次被大量列入。其中有20種遊蛇科物種被新列入名錄,井岡山脊蛇、三索蛇、西藏溫泉蛇、四川溫泉蛇和香格裏拉溫泉蛇的保護級別均爲一級;鯉科魚類則新列入了29種,其中北方銅魚和野生圓口銅魚補錄爲一級保護物種。

  (本文照片除署名外來自網絡)

来源: 人民網-人民日报海外版 2020-07-27

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